共同指導和推動中央企業(yè)在國家科技計劃組織實施中發(fā)揮更大作用，制定出臺相關政策措施，鼓勵中央企業(yè)承擔和參與國家重大科技項目。在集中度較高、中央企業(yè)具有明顯優(yōu)勢的產業(yè)領域，將中央企業(yè)的重大創(chuàng)新需求納入相關科技計劃項目指南，支持中央企業(yè)牽頭承擔國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃重點專項和“科技創(chuàng)新2030-重大項目”，結合項目特點，可按照“一企一策”原則制定管理、投入和知識產權分享機制，優(yōu)化管理流程，提高實施效率，一體化推進基礎研究、共性技術研發(fā)、應用示范和成果轉化。

(五)鼓勵中央企業(yè)增加研發(fā)投入。

深化科技體制改革和國企改革，健全中央企業(yè)技術創(chuàng)新經營業(yè)績考核制度，將技術進步要求高的中央企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例納入經營業(yè)績考核。引導和鼓勵中央企業(yè)加大對基礎研究和應用基礎研究的投入。加強對中央企業(yè)高新技術企業(yè)認定工作的指導，協(xié)調相關部門完善研發(fā)費用加計扣除等創(chuàng)新激勵政策，促進相關政策落實落地。推動中央企業(yè)加快實施《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》(財資〔2016〕4號)，進一步發(fā)揮好股權和分紅激勵政策的帶動作用。

(六)支持中央企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。

激發(fā)中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內在動力，充分發(fā)揮在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化應用方面的主體作用。支持中央企業(yè)參與編制國家科技創(chuàng)新規(guī)劃和相關技術領域發(fā)展專項實施方案，在科技專家數(shù)據庫中增加中央企業(yè)技術專家數(shù)量和比重，更多吸收來自中央企業(yè)的專家參與國家科技計劃項目評審和驗收。在中央企業(yè)推廣應用創(chuàng)新方法，提高研發(fā)和生產效能。推進《促進科技成果轉化法》在中央企業(yè)落地，采取多種方式推動建立中央企業(yè)技術交易平臺，提高知識產權創(chuàng)造、應用、管理和保護能力。

(七)支持中央企業(yè)打造協(xié)同創(chuàng)新平臺。

支持中央企業(yè)設立或聯(lián)合組建研究院所、實驗室、新型研發(fā)機構、技術創(chuàng)新聯(lián)盟等各類研發(fā)機構和組織，加強跨領域創(chuàng)新合作，打造產業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新平臺。加強對在中央企業(yè)中建立國家各類創(chuàng)新基地和平臺的統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)布局，按照《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》(國科發(fā)基〔2017〕250號)精神，支持中央企業(yè)承建更多的技術創(chuàng)新中心、重點實驗室等國家科技創(chuàng)新基地，對外開放和共享創(chuàng)新資源，加強行業(yè)共性技術問題的應用研究，發(fā)揮行業(yè)引領示范作用。鼓勵中央企業(yè)建設完善軍民兩用技術創(chuàng)新平臺。將中央企業(yè)符合條件的科研設施與儀器設備，納入國家科技資源共享服務平臺，進一步向各類創(chuàng)新主體開放共享。

(八)共同推動中央企業(yè)科技人才隊伍建設。

樹立人才是第一資源的理念，落實中央關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見，支持中央企業(yè)加大創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)、引進力度，共同支持在中央企業(yè)建立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。結合創(chuàng)新人才推進計劃的實施，加大對中央企業(yè)中青年科技創(chuàng)新領軍人才、重點領域創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地等的支持力度，重視培育高水平戰(zhàn)略科學家和具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。在中央企業(yè)培育一批創(chuàng)新工程師、創(chuàng)新咨詢師和創(chuàng)新培訓師。

(九)共同指導和推動中央企業(yè)深入開展雙創(chuàng)工作。

支持中央企業(yè)圍繞主營業(yè)務和發(fā)展需要，推行眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新模式。建立一批特色鮮明、創(chuàng)客聚集、資源開放、機制靈活、成效顯著的專業(yè)化眾創(chuàng)空間。支持中央企業(yè)面向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源，建設大中小企業(yè)融通發(fā)展的眾創(chuàng)平臺。共同支持辦好中央企業(yè)熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，加強與“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”的協(xié)調聯(lián)動和資源整合。發(fā)展完善科技金融，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融服務和融資支持。

(十)支持中央企業(yè)參與北京、上?？萍紕?chuàng)新中心建設。

引導中央企業(yè)整合創(chuàng)新資源，積極投入北京、上海科技創(chuàng)新中心建設。會同兩地政府，在資金投入、重大工程以及項目安排、平臺建設、人才引進等方面加強與中央企業(yè)合作。推動中央企業(yè)圍繞新一代信息技術、北斗導航、高端處理器芯片、大飛機、智能制造與機器人、深遠海洋工程裝備、生物醫(yī)藥、能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、軌道交通、人工智能等產業(yè)領域，在兩地組織實施重點示范項目，加快中央企業(yè)科技成果在兩地轉化落地。

(十一)共同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金合作。

加強國家科技成果轉化引導基金與中央企業(yè)創(chuàng)新類投資基金的合作，圍繞國家科技創(chuàng)新部署和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需求，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人工智能、軍民融合、信息安全、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代農業(yè)等國家重點支持和鼓勵發(fā)展的科技創(chuàng)新領域和方向，聯(lián)合地方政府、金融機構、社會資本，成立一批專業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資基金，推動中央企業(yè)科技成果的轉移轉化和產業(yè)化。

(十二)支持中央企業(yè)開展國際科技合作。

以“一帶一路”建設為重點，加強中央企業(yè)創(chuàng)新能力開放合作，支持中央企業(yè)參與實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，與“一帶一路”沿線國家企業(yè)、科研機構和大學開展高層次、多形式、寬領域的科技合作。支持中央企業(yè)主動布局全球創(chuàng)新網絡、并購重組海外高技術企業(yè)或研發(fā)機構，建立海外研發(fā)中心或聯(lián)合實驗室，促進頂尖人才、先進技術及成果的引進和對外合作，實現(xiàn)優(yōu)勢產業(yè)、產品的“走出去”，提高全球創(chuàng)新資源配置能力。

三、保障措施

(十三)加強組織領導。

科技部和國資委建立推動中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的部際聯(lián)席會議機制，協(xié)調工作，部署任務。加強對雙方戰(zhàn)略合作的組織領導和工作推進，在頂層設計、改革措施和工作保障等方面實現(xiàn)部門聯(lián)動，加強對中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展各項工作的指導，分解重點任務，明確時間表和路線圖，推動各項任務落到實處。

(十四)開展監(jiān)測評價和宣傳推廣。

完善國家創(chuàng)新調查制度，部署和開展中央企業(yè)創(chuàng)新能力監(jiān)測及科技基礎條件資源調查，不斷優(yōu)化對中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的考核和評價機制?？偨Y和宣傳中央企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中涌現(xiàn)的新典型、新做法、新機制和新模式，編寫中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展報告，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的案例和經驗，利用多種形式宣傳中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的突出成果。