6、技術創(chuàng)新 重大技術裝備實現(xiàn)國產(chǎn)化

事件：2013年，隨著國家的重視和各方努力，我國關鍵領域的重大技術裝備國產(chǎn)化項目攻關不斷取得重大突破。例如：衡變成功研制世界首臺最高電壓等級1000千伏發(fā)電機變壓器;山東臺海成全球唯一生產(chǎn)核電三代半裝備企業(yè);國家發(fā)展改革委自主研發(fā)了超臨界60萬千瓦循環(huán)流化床鍋爐;一重、二重可提供年產(chǎn)600萬噸級鋼鐵聯(lián)合企業(yè)用常規(guī)流程成套設備等。

點評：重大技術裝備具有產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強和技術含量高等特點，是一個國家和地區(qū)工業(yè)化水平與經(jīng)濟科技綜合實力的標志，也是關系國家、民族長遠利益的基礎性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。盡快實現(xiàn)我國重大技術裝備國產(chǎn)化，不但是擺在每一個裝備制造、鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)業(yè)企業(yè)面前必須重視的問題，而且是國家在打破國外技術封鎖、通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)科技飛躍的重要一環(huán)。

7、鼓勵性政策密集出臺 分布式光伏元年開啟

事件：2013年7月國務院發(fā)布《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》后，能源局引發(fā)了《分布式發(fā)電管理辦法》，銀行醞釀的光伏貸款，財政部于當月出臺了《關于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》，建立中央財政按季向電網(wǎng)企業(yè)撥付補貼資金、電網(wǎng)企業(yè)按電費結算周期向項目單位轉付補貼機制，8月，發(fā)改委將可再生能源電價附加標準提高至1.5分/千瓦時等等。11月中旬，在無錫舉行服務光伏發(fā)電企業(yè)座談會。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長吳新雄在會上指出，要通過市場引導，政企合力，加快探索分布式光伏發(fā)電的發(fā)展模式和商業(yè)模式。據(jù)悉，分布式發(fā)電有望成為國家未來引導光伏市場應用的重點方向。

點評：2013年，能源局密集出臺政策，推動分布式光伏發(fā)展，顯現(xiàn)前所未有的大力度，以至于被業(yè)內稱為是分布式光伏發(fā)電的元年。一系列文件政策文件的出臺，明確了國家力推分布式能源的決心，堅定了行業(yè)發(fā)展的信心。

之所以密集出臺鼓勵國內大力消耗光伏設備建設分布式光伏電站，源于近幾年，光伏設備企業(yè)在海外市場的“滑鐵盧”。尚德破產(chǎn)重組、雙反階段性收場、光伏政策頻出、分布式市場撬動,到行業(yè)標準發(fā)布……一系列事件都足以證明,今年是光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”的格局已經(jīng)改變，真正將產(chǎn)業(yè)引向健康順利發(fā)展之路，還需國內市場的重拳開啟。

8、蟄伏兩年 核電“走出去”成為國家戰(zhàn)略

事件：2013年10月31日，國家能源局綜合(行情專區(qū))司發(fā)布《關于印發(fā)建立服務核電企業(yè)科學發(fā)展協(xié)調工作機制方案的通知》(下稱《通知》)，不僅對核電企業(yè)“走出去”給予方向性指引，并且要推動將核電“走出去”作為中國與潛在核電輸入國雙邊政治、經(jīng)濟交往的重要議題。

上述《通知》在“服務核電走出去戰(zhàn)略”一項中稱，中國將“加強對核電出口的組織和領導，支持企業(yè)以工程建設(行情專區(qū))、設備制造、技術支持和國家銀行(行情專區(qū))貸款等多元化方式參與國際項目競爭”，這被業(yè)界視為中國首次正式把核電“走出去”上升為國家戰(zhàn)略。

點評：近期頻傳的中國核電“走出去”，與歐洲經(jīng)濟不景氣有關，而中國核電企業(yè)較為充裕的現(xiàn)金流，以及國家政策的支持，加速了“走出去”的進程。

日本的“311”大地震，給一派熱火朝天大干快上的中國核電產(chǎn)業(yè)無疑是重拳一擊，怎樣發(fā)展核電成為困擾核電產(chǎn)業(yè)的首要問題。近兩年的時間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾乎是原地踏步。是在國內消極等待政策重啟，還是曲線救國，勇敢走出去“搏”上一把，事實證明，其實，走出去，或許會開啟中國核電產(chǎn)業(yè)海外市場的一片藍海。

其實，在業(yè)內人士看來，我國核電走出去已經(jīng)時機成熟。我國核電經(jīng)過近30年的發(fā)展，已經(jīng)具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈條并擁有自主知識產(chǎn)權的核電品牌，國內核電產(chǎn)業(yè)界也充分認識到核電“走出去”的重要性與緊迫性，紛紛呼吁應把核電“走出去”上升為國家戰(zhàn)略，并且用實際行動踐行著業(yè)內的核電強國夢想。

9、上網(wǎng)電價4年首下調　幾家歡喜幾家愁

事件：2013年，或是出于環(huán)保的考慮，或是迫于電企的生存壓力，在政策方面，電價成為一度熱詞。1月1日起，脫硝電價政策擴大到全國所有省份。9月25日起，將除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電之外的其他用電可再生能源電價附加標準由每千瓦時0.8分錢提高到1.5分錢。9月30日，國家發(fā)改委下調火電企業(yè)上網(wǎng)電價，除新疆和云南外，其余地區(qū)每千瓦時下調0.9分-2.5分。

點評：從經(jīng)濟效益上看，這幾項政策給火電企業(yè)帶來的是節(jié)源開流，僅僅維持一年盈利的局面或將打破，而對于可再生能源企業(yè)來說，則帶來的是新的希望。

僅僅下調火電企業(yè)上網(wǎng)電價一項，按照2012年的發(fā)電水平，以全國火電上網(wǎng)電價平均下調1.3分/千瓦時計算，總計對全行業(yè)的利潤影響為496億元，這一項對于已經(jīng)近7年深陷虧損泥潭的發(fā)電企業(yè)來講，著實影響不小。從社會效益上看，脫硝電價的全面實施和可再生能源附加的提高，無疑是政府政策的杠桿在發(fā)電和環(huán)保中間的調和，看似一舉兩得，實屬無奈之舉。

10、電煤價格并軌 市場煤市場電時代來臨

事件：2013年是電煤價格并軌的第一年。根據(jù)國務院辦公廳此前發(fā)布的《關于深化電煤市場化改革的指導意見》，取消重點合同，煤炭訂貨和價格開始完全市場化。煤炭市場低迷以及市場化推進，這令煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)在市場中的談判籌碼此消彼長，雙方角色正在悄然發(fā)生逆轉。

時至今日，從2013年電煤價格并軌來看，電企在煤電博弈中的話語權有所增加。而電力需求市場也在年初開始回暖。2013年電力行業(yè)進入全面恢復增長階段。

點評：煤電聯(lián)動喊了一年又一年，結果每到年終歲尾，都是以“煤動電不動”的結局展現(xiàn)，在一定程度上，造就了中國煤炭的“黃金十年”，煤企的銷售收入年均增長率達到了22.4%以上;正所謂成也蕭何敗蕭何，在煤炭企業(yè)依然坐享“市場煤計劃電”的行業(yè)現(xiàn)狀成果時，電煤的銷售環(huán)境在悄然發(fā)生著變化。經(jīng)濟下行、外煤來襲、暖冬涼夏等等因素造成了對電煤需求的下降，“電找煤”正在向“煤找電”的格局轉化。其實不論環(huán)境怎樣變化，我國一半以上的煤炭都依靠燃煤電廠消耗，坐下來好好談，不完全依賴政府、真正遵守市場規(guī)則才是解決問題的根本之道。