在全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)加快推進(jìn)的背景下，市場(chǎng)機(jī)制日趨復(fù)雜，交易品種不斷豐富，參與主體持續(xù)拓展。為了幫助廣大市場(chǎng)主體和公眾更好地理解電力市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則、把握重點(diǎn)機(jī)制變化及回應(yīng)大家普遍關(guān)注的問題，北京電力交易中心聯(lián)合電網(wǎng)頭條特別推出“電力市場(chǎng)直通車”欄目，以“一個(gè)問題+一段解答”的形式，結(jié)合實(shí)務(wù)場(chǎng)景和政策導(dǎo)向，進(jìn)行簡(jiǎn)明清晰的權(quán)威解讀，致力于搭建起政策與用戶之間的橋梁。

今日推出第三篇。

Q

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，下一步重點(diǎn)推進(jìn)哪些具體工作?

圍繞市場(chǎng)運(yùn)行體系、機(jī)制完善和服務(wù)能力提升，下一步將重點(diǎn)推進(jìn)以下五方面工作：

一是強(qiáng)化各交易品種一體化運(yùn)營(yíng)，提升市場(chǎng)效能。交易品種是市場(chǎng)功能發(fā)揮的基礎(chǔ)，不同交易品種之間的銜接是電力市場(chǎng)功能有效發(fā)揮的關(guān)鍵。下一步，應(yīng)以提升市場(chǎng)效能為重點(diǎn)，推進(jìn)中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)一體化設(shè)計(jì)、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)。深化中長(zhǎng)期交易連續(xù)運(yùn)營(yíng)全覆蓋，夯實(shí)保供穩(wěn)價(jià)基礎(chǔ)。全面推動(dòng)中長(zhǎng)期交易實(shí)現(xiàn)分時(shí)段按日連續(xù)交易，提升中長(zhǎng)期交易的靈活性與流動(dòng)性，為市場(chǎng)主體靈活響應(yīng)供需變化提供手段。實(shí)現(xiàn)省級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)全覆蓋，保障短時(shí)電力平衡。推動(dòng)市場(chǎng)化用戶參與省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)，并主動(dòng)優(yōu)化自身用電行為，以降低系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求。推動(dòng)輔助服務(wù)作用有效發(fā)揮，助力電網(wǎng)安全運(yùn)行。創(chuàng)新爬坡、慣量、區(qū)域備用共享等交易品種，滿足新型電力系統(tǒng)運(yùn)行需求。探索容量市場(chǎng)建設(shè)，保持系統(tǒng)容量充裕。針對(duì)燃煤火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下降，進(jìn)一步完善容量補(bǔ)償機(jī)制，逐步探索建立容量市場(chǎng)，提升系統(tǒng)容量保障能力。

二是強(qiáng)化多層次市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行，擴(kuò)大市場(chǎng)范圍。“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”框架下，省級(jí)市場(chǎng)立足提高省內(nèi)資源配置效率、保障地方電力電量平衡，省間市場(chǎng)立足落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)電力資源在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化互濟(jì)。省間和省內(nèi)銜接是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)運(yùn)作的核心，下一步應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)省間、省內(nèi)市場(chǎng)融合。持續(xù)完善跨省跨區(qū)交易機(jī)制。進(jìn)一步推動(dòng)建立國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)跨經(jīng)營(yíng)區(qū)中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨市場(chǎng)常態(tài)化協(xié)同運(yùn)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)全國(guó)范圍電力資源優(yōu)化配置。努力擴(kuò)大長(zhǎng)三角等區(qū)域內(nèi)省間交易規(guī)模，充分發(fā)揮余缺互濟(jì)作用。推動(dòng)省級(jí)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。研究提出省級(jí)市場(chǎng)典型設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)推動(dòng)各省份按照統(tǒng)一體系、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一服務(wù)開展電力交易，促進(jìn)省間與省內(nèi)市場(chǎng)更好銜接。探索省間省內(nèi)市場(chǎng)融合路徑。在堅(jiān)持分省平衡的基礎(chǔ)上，推動(dòng)兩級(jí)市場(chǎng)聯(lián)合出清，推動(dòng)解決市場(chǎng)主體在省間省內(nèi)市場(chǎng)差異化報(bào)價(jià)、選擇性參與等問題，提升資源優(yōu)化配置效率。

三是堅(jiān)持安全底線和市場(chǎng)化方向，創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制。新能源快速發(fā)展使消納與保供的挑戰(zhàn)交替出現(xiàn)，應(yīng)加快建立完善適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的電力市場(chǎng)機(jī)制。統(tǒng)籌設(shè)計(jì)新能源入市路徑。研究建立“政府授權(quán)合約+長(zhǎng)期綠電交易”的政策機(jī)制體系，穩(wěn)定新能源合理收益，承接其全面入市，實(shí)現(xiàn)保障收購(gòu)向市場(chǎng)消納平穩(wěn)過渡。推廣“沙戈荒”大基地“聯(lián)營(yíng)不聯(lián)運(yùn)”交易。不斷完善“沙戈荒”大基地參與市場(chǎng)機(jī)制，服務(wù)大基地平穩(wěn)運(yùn)行和新能源電力消納。細(xì)化完善分布式、新型主體聚合交易機(jī)制。引導(dǎo)分布式、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目等以聚合方式參與市場(chǎng)，提升負(fù)荷側(cè)資源參與市場(chǎng)質(zhì)效。系統(tǒng)推進(jìn)電-碳市場(chǎng)協(xié)同。推動(dòng)出臺(tái)碳核算相關(guān)規(guī)則，充分納入綠電減排貢獻(xiàn)度，進(jìn)一步促進(jìn)綠色消費(fèi);提升綠證全覆蓋效率，全面推廣多年期綠電交易和綠電消費(fèi)核算認(rèn)證，擴(kuò)大省間、省內(nèi)綠電供給;加快推進(jìn)綠電消費(fèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

四是完善市場(chǎng)規(guī)則與風(fēng)險(xiǎn)防控體系，夯實(shí)市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)。政府的配套政策是市場(chǎng)發(fā)揮資源配置決定性作用的重要保障，應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好有效市場(chǎng)與有為政府作用。推動(dòng)電力市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。配合政府完善能源法律制度體系，完善“1+N”市場(chǎng)規(guī)則體系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)基礎(chǔ)性交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一，為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)規(guī)則基礎(chǔ)。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)防控。建立并完善電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，依托電力交易平臺(tái)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)行情，及時(shí)洞察市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)用數(shù)據(jù)看市場(chǎng)、用數(shù)據(jù)管理市場(chǎng)，為國(guó)家數(shù)字化監(jiān)管提供有力支撐。完善價(jià)格機(jī)制。推動(dòng)優(yōu)化煤電、抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能等容量電價(jià)機(jī)制，研究適應(yīng)新型電力系統(tǒng)和全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的輸配電價(jià)體系。完善轉(zhuǎn)型成本疏導(dǎo)機(jī)制。設(shè)計(jì)反映調(diào)節(jié)能力建設(shè)、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)支撐等成本的市場(chǎng)機(jī)制，分類疏導(dǎo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型成本，實(shí)現(xiàn)合理共擔(dān)的可持續(xù)發(fā)展模式。

五是強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提升市場(chǎng)服務(wù)能力。“為市場(chǎng)主體賦能，讓市場(chǎng)主體滿意”是電力市場(chǎng)建設(shè)的重要目標(biāo)，應(yīng)秉持“人民電業(yè)為人民，電力交易惠萬(wàn)家”的理念，著力提高市場(chǎng)服務(wù)能力，切實(shí)提升廣大主體獲得感。加強(qiáng)電力交易機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)提升獨(dú)立規(guī)范運(yùn)作質(zhì)效。進(jìn)一步發(fā)揮好市場(chǎng)管委會(huì)作用，營(yíng)造電力市場(chǎng)共商共建良好氛圍。持續(xù)提升交易平臺(tái)支撐能力。加大人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在電力交易領(lǐng)域的應(yīng)用，規(guī)劃建設(shè)下一代電力交易平臺(tái)，有效支撐新型電力系統(tǒng)下各層級(jí)、各類型電力市場(chǎng)高效運(yùn)作。建立電力市場(chǎng)宣傳服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。充分依托國(guó)家電網(wǎng)公司服務(wù)體系，面向各層級(jí)、各類別主體，常態(tài)化深入開展電力市場(chǎng)政策、機(jī)制、流程宣傳，強(qiáng)化信息披露，持續(xù)提升全社會(huì)對(duì)新型電力系統(tǒng)下電力市場(chǎng)的理解認(rèn)知，為推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)培育良好市場(chǎng)生態(tài)。