能淪為日本第二的試金石。

新一輪電改的發(fā)展模式

大力發(fā)展智能化、分布式、多網融合的能源網絡是保障新一輪城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設的基礎，新一輪城鎮(zhèn)化建設實際上為新一輪中國產業(yè)創(chuàng)新揭開序幕，電網本身也是發(fā)展新技術新服務的公共平臺，分布式智能能源網絡將為新技術新產品應用提供廣闊的生存空間和激活競爭機制，電力體制改革變革也將帶動內需經濟轉型和新產業(yè)革命。

從目前來看，國家電網公司聚合了中國整個電力體系的調度管理、電力輸送、市場交易、技術準入的主導權，把握著電力規(guī)劃投資、價格成本的基本信息，形成了超級企業(yè)。從上游而言，它應該正視消費者力量，電力消費者需要與生產者實現(xiàn)正常的市場互動，而國家電網與用戶之間屬于等級化、不平等的市場關系;從下游而言，它應該注意改善與電力生產者的關系，生產者需要對消費者的合理需求直接互動。應該說，造就國家電網這個體制并不是某個人、某個團隊的意志，它更多的是中國電力建設高速發(fā)展的應激反應，而目前就是進入改革而新生的最好機遇。

對于目前的電力體制，國家電網公司總經理劉振亞2012年在《中國電力與能源》一書中系統(tǒng)闡述了國網立網發(fā)展的主要觀點，即“繼續(xù)堅持輸配一體化、調度電網一體化”、“電力改革不能走部分國家以全面拆分和私有化為導向的‘破碎式’改革道路”。劉振亞總經理是一位非常勤奮、敏學、機智的企業(yè)家，為中國電力事業(yè)發(fā)展做過很大貢獻，他對電力改革持有開放討論的觀點，也是新一輪電力體制如何改革討論的發(fā)起人。

中國經濟體制改革研究會電力體制改革研究組與國網公司的有關電力體制改革論點的不同，目前主要集中在三個方面：其一是能力建設問題，即建立什么樣的電力體制才能更好地保障新一輪城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設;其二是利益分配問題，即電力體制改革如何使中央政府、地方政府、電力生產者、電力消費者和國家電網的多數利益獲得新的平衡;其三是效率問題，即以何種方式組織中國電力生產力更為有效。這種戰(zhàn)略討論，應該對事不對人，凝聚了共識，就應該加強合力改革和建設。

其中一方認為：國家電網要維持超越規(guī)模經濟界限的企業(yè)壟斷，才能更好地滿足中國能源快速發(fā)展的需要。顯然，這一方認為，維持國家電網現(xiàn)有的運作體系足夠為新一輪城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設提供保障;電力體制改革需要維持國家電網的總體利益，電力調度體系仍宜置于國網管理內部組元，對地方政府不能放開電力經營權，對電力生產者和消費者直接互動持有保留態(tài)度;而認為堅持