3月6日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議四川代表團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告。圖為全國(guó)人大代表、四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文參加小組討論。中國(guó)環(huán)境報(bào)記者鄧佳攝
　　◆中國(guó)環(huán)境報(bào)記者呂望舒
　　在全國(guó)人大代表、四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文看來(lái)，當(dāng)前，環(huán)保工作正處于一個(gè)時(shí)間和空間的新交匯點(diǎn)上。“我們必須不斷分析新問(wèn)題、摸索新辦法、把握新規(guī)律，敢于創(chuàng)新解決問(wèn)題，才能不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好環(huán)境的新期待，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”于會(huì)文說(shuō)。
　　大氣治理：一天一天保，一微克一微克摳，一座城一座城守
　　談到大氣治理，于會(huì)文滿(mǎn)滿(mǎn)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
　　他記得，去年中央環(huán)保督察期間，一天晚上與督察組領(lǐng)導(dǎo)散步，抬頭望見(jiàn)滿(mǎn)天星辰，領(lǐng)導(dǎo)感慨道，“這樣的星空真好啊，還應(yīng)該再多一點(diǎn)”，當(dāng)天空氣指數(shù)27，都能聞到青草的香味。“當(dāng)時(shí)我就想，這不僅是領(lǐng)導(dǎo)的期望，更是人民群眾的心聲，我們環(huán)保人就是要用自己的‘辛苦指數(shù)’換老百姓的‘幸福指數(shù)’。”
　　為了藍(lán)天和星空，去年四川下了大力氣、用了真功夫。首先是解決了“誰(shuí)來(lái)干”的問(wèn)題，層層壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任，打通了大氣治理“最后一公里”。再就是解決了“怎么干”的問(wèn)題，全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)起到了“參謀部”作用，組建了國(guó)家級(jí)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，把脈問(wèn)診，精準(zhǔn)發(fā)力。
　　“最重要的是，我們還成功探索了重污染天氣應(yīng)對(duì)的管用招法，解決了‘創(chuàng)新干’的問(wèn)題。”于會(huì)文介紹，成都平原地處盆地底部，是典型的靜風(fēng)區(qū)，逆溫頻發(fā)，污染一旦形成就很難治理。因此，將重心放在“治未病”上，總結(jié)起來(lái)就是“三個(gè)吃藥”：防止污染物累積，在重污染天氣來(lái)臨前“提前預(yù)警吃藥”；強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)聯(lián)防聯(lián)控，“全體吃藥”；依法依規(guī)降低應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)門(mén)檻，“加大劑量吃藥”。
　　2017年，四川大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到了近年來(lái)最好水平，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷：全省PM10和PM2.5同比下降，優(yōu)良天數(shù)率同比上升，特別是成都平原大氣質(zhì)量改善明顯。“成都藍(lán)”“四川藍(lán)”持續(xù)刷屏，人民群眾普遍感受深、點(diǎn)贊多，超七成受訪群眾表示滿(mǎn)意。
　　“下一步，我們將繼續(xù)把成都平原大氣治理作為全省環(huán)保‘一號(hào)工程’，一天一天保，一微克一微克摳，一座城一座城守，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。”
　　水環(huán)境治理：守住長(zhǎng)江第一道崗，確保一江清水向東流
　　四川是著名的“千河之省”，是長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，肩負(fù)著保障國(guó)家生態(tài)安全重要使命。可以說(shuō)，“水情”一直是四川最大的省情之一。
　　“我們的責(zé)任不僅是要保障全川9100萬(wàn)人民喝上干凈水，還要守住長(zhǎng)江第一道崗，確保一江清水向東流。”于會(huì)文深感責(zé)任重大。
　　在水污染防治方面，四川不斷創(chuàng)新機(jī)制，完善流域防治體系，出臺(tái)了嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的岷沱江流域水污染物排放限值標(biāo)準(zhǔn)，力求從源頭上把住排放關(guān)。同時(shí)，實(shí)施流域補(bǔ)償和財(cái)政激勵(lì)約束，強(qiáng)化流域環(huán)境承載約束，落實(shí)“三線(xiàn)一單”管控要求。
　　“除在建項(xiàng)目外，嚴(yán)禁在長(zhǎng)江干流及主要支流岸線(xiàn)1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)、嚴(yán)控中上游沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項(xiàng)目。”于會(huì)文介紹說(shuō)。
　　在四川的大江大河中，污染最重的是沱江。
　　“我們將沱江治理作為碧水戰(zhàn)役的重中之重，列為頭等攻堅(jiān)任務(wù)。”于會(huì)文說(shuō)。
　　如何啃下這塊硬骨頭？于會(huì)文表示，在省級(jí)層面實(shí)行“雙河長(zhǎng)制”，省委副書(shū)記和省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任河長(zhǎng)，沿途各市委書(shū)記擔(dān)任本轄區(qū)河長(zhǎng)，“一把手”高位推動(dòng)。同時(shí)，今年要完成沱江污染防治立法。
　　據(jù)了解，四川還成立了沱江流域環(huán)境研究所，專(zhuān)門(mén)針對(duì)沱江污染防治重大技術(shù)問(wèn)題組織專(zhuān)家攻關(guān)，并且將點(diǎn)位、斷面、排污口全部登記在冊(cè)，實(shí)施精準(zhǔn)管理。“確保沱江治理精準(zhǔn)到斷面、精準(zhǔn)到流域、精準(zhǔn)到市縣、精準(zhǔn)到部門(mén)、精準(zhǔn)到項(xiàng)目。”
　　另外，于會(huì)文還透露，2月底四川已啟動(dòng)開(kāi)展了史上最大規(guī)模的岷、沱江流域水污染防治強(qiáng)化督查，對(duì)措施落實(shí)不到位、工作推動(dòng)不扎實(shí)、問(wèn)題整改不徹底的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
　　創(chuàng)新思路方法：坐在辦公室都是問(wèn)題，走出去都是辦法
　　談及如何做好新形勢(shì)下環(huán)保工作，于會(huì)文表示，當(dāng)前，老問(wèn)題尚未徹底解決，新情況又層出不窮，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和可遵循的模式不多。
　　“坐在辦公室都是問(wèn)題，走出去都是辦法。”于會(huì)文笑著說(shuō)。
　　他講了這樣一個(gè)故事。去年，對(duì)整治“散亂污”，經(jīng)信和環(huán)保部門(mén)下了很大力氣，但一定程度存在反彈回潮、死灰復(fù)燃。原因何在？如何解決？于是他就帶隊(duì)搞了一次突擊夜查。
　　當(dāng)時(shí)，通過(guò)蛙鳴系統(tǒng)和奧維地圖等手段，發(fā)現(xiàn)一城鄉(xiāng)結(jié)合部夜間可能存在異常排放，于會(huì)文沒(méi)和任何人打招呼就直奔現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)果把夜間違法生產(chǎn)的“散亂污”企業(yè)逮了個(gè)正著。
　　“一家是外面大門(mén)緊閉、里面熱火朝天，沒(méi)有任何環(huán)保措施；另一家連大門(mén)都進(jìn)不去，找到當(dāng)?shù)嘏沙鏊胚M(jìn)到現(xiàn)場(chǎng)，剛停的機(jī)器還熱得燙手。”于會(huì)文說(shuō)，他當(dāng)即請(qǐng)來(lái)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)研究，工業(yè)部門(mén)講已經(jīng)斷水?dāng)嚯娏?，街道講白天沒(méi)有生產(chǎn)，區(qū)政府講已經(jīng)下了停產(chǎn)文件，業(yè)主講要生存。
　　“最后我們得出這樣的結(jié)論，要想根治‘散亂污’，只斷水?dāng)嚯姴恍?，還要拆除設(shè)備、拔掉廠房，重新做規(guī)劃，該進(jìn)園區(qū)的要進(jìn)園區(qū)，該轉(zhuǎn)型的要轉(zhuǎn)型，政府還要妥善解決好再就業(yè)問(wèn)題。”于會(huì)文回憶，到一線(xiàn)、到現(xiàn)場(chǎng)，不僅對(duì)違法企業(yè)形成了強(qiáng)大震懾，更觸動(dòng)了各市州黨委政府和相關(guān)部門(mén)，主動(dòng)查找本轄區(qū)問(wèn)題，出臺(tái)了相關(guān)文件，從根本上控制好反彈，盡全力根治“散亂污”。
　　“再難的問(wèn)題，到了現(xiàn)場(chǎng)總會(huì)有辦法。”在于會(huì)文看來(lái)，環(huán)境治理不能“閉門(mén)造車(chē)”，尤其是進(jìn)入新時(shí)代、面臨新問(wèn)題，一定要多調(diào)查、多研究、多摸索，轉(zhuǎn)變思維理念，用新辦法解決新問(wèn)題。