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要穩(wěn)住LNG價格：發(fā)改委強調(diào)自律但更重要的是量力而行

2017-12-05 19:19:43 來源:能源評論•首席能源觀　點擊量：評論 (0)

根據(jù)媒體報道，12月4日，發(fā)改委部署相關(guān)省區(qū)市價格主管部門召開會議，旨在規(guī)范LNG生產(chǎn)流通企業(yè)和相關(guān)社會組織加強價格自律、規(guī)范價格行為。而召開此次會議的背景，是近期不斷抬高的LNG價格。根據(jù)生意社數(shù)據(jù)，11月

根據(jù)媒體報道，12月4日，發(fā)改委部署相關(guān)省區(qū)市價格主管部門召開會議，旨在規(guī)范LNG生產(chǎn)流通企業(yè)和相關(guān)社會組織加強價格自律、規(guī)范價格行為。

而召開此次會議的背景，是近期不斷抬高的LNG價格。

根據(jù)生意社數(shù)據(jù)，11月初，LNG價格在4200元/噸，但是12月1日，市場平均參考價為6558.33元/噸，上漲超過50%。

天然氣價格提高，固然有市場主體炒作的因素。但按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，供給不足也是價格抬升的原因之一。

事實上，在3個月前，就已經(jīng)有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計到，今冬天然氣可能供給不足。

原因之一，是“煤改氣”的推進。

根據(jù)測算，如果重點城市天然氣取暖全部完成，到2021年，僅京津冀及周邊區(qū)域的六省市，天然氣取暖用氣量將達到約479億立方米，相當于2016年全國天然氣用量的近1/4。

但以當前的條件，我國尚不具備大面積推廣煤改氣的條件，原因有兩個：

首先，國際市場不斷變化、地方政府和天然氣設(shè)施所有者利益訴求不一致的情況下，供氣項目的建設(shè)較慢；

其次，由于調(diào)峰短板，“舉全國之力保華北”的情況在采暖期始終存在。但是，南方天然氣用戶和非采暖用戶的交叉補貼等問題并非解決。

因此，如果“煤改氣”大面積推廣，或?qū)?dǎo)致“氣荒”。相對可行的方法是，“煤改氣”先突出重點地區(qū)——將“2+26”城市作為發(fā)展重點，北方其他地區(qū)適度發(fā)展，南方地區(qū)則應(yīng)稍后發(fā)展。

原因之二，是天然氣基礎(chǔ)供給還有明顯的薄弱環(huán)節(jié)，特別是儲氣調(diào)峰設(shè)施滯后。

取暖用氣的需求集中出現(xiàn)在每年冬天，因為用氣的季節(jié)峰谷差較大，因此，儲氣調(diào)峰設(shè)施配套就需要及時跟進。2016年后，清潔取暖“煤改氣”開始實施，今年，多個地區(qū)推進“煤改氣”，這將進一步推高冬季用氣峰值。

但現(xiàn)實情況是，我國儲氣調(diào)峰能力建設(shè)不足，具體表現(xiàn)在兩方面：

首先，國際通用的調(diào)峰手段為地下儲氣庫，但我國此類儲氣庫的有效工作氣量較低。

2016年，我國地下儲氣庫形成的有效工作氣量為64億立方米，為消費量的3.1%，遠低于世界平均水平。

其次，我國城市應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)較弱，與此前制定的2020年目標存在差距。

根據(jù)《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》的要求，我國在2020年至少形成不低于保障本行政區(qū)域平均3天需求量的應(yīng)急儲氣能力，但在京津冀大氣污染傳輸通道的“2+26”重點城市中，當前的應(yīng)急儲氣能力為1億立方米左右，僅相當于去年全年日均用量的75%。

同時，天然氣尚未實現(xiàn)市場化運作，沒有建立儲氣調(diào)峰價格，以及不夠明確的調(diào)峰設(shè)施投資和儲氣費用回收渠道，也讓企業(yè)缺乏建設(shè)儲氣調(diào)峰設(shè)施的動力。