5月17日，記者從上海市經信委獲悉，到2021年，全市將基本建成以5G為引領的新一代信息基礎設施總體架構，進一步提升城市的數字化、網絡化、智能化水平，為創(chuàng)建面向未來的智慧城市奠定基礎。

　　大規(guī)模啟動5G外場測試

　　2010年，上海正式提出“創(chuàng)建面向未來的智慧城市”戰(zhàn)略，智慧城市建設序幕也由此拉開。8年來，在智慧城市建設推動下，上海的信息化應用已全面滲透民生、城管、政務等領域，信息化與工業(yè)化的深度融合開始推動產業(yè)加快向高端發(fā)展，信息安全技術支撐和保障機制不斷完善，通信質量、網絡帶寬、綜合服務能力顯著提高，已基本構建起寬帶、融合、安全的信息基礎設施體系。

　　在寬帶城市方面，最新數據顯示，全市光纖到戶覆蓋950萬戶，已實現全市域覆蓋；千兆網絡覆蓋450萬戶；家庭寬帶用戶750萬戶，其中光纖用戶580萬戶；平均接入帶寬達116Mbps，平均下載速率達21.95Mbps，保持國內首位。

　　在無線城市方面，上海目前已基本實現4G網絡全市域覆蓋，4G用戶達2662萬號，占全市移動電話號的75%，4G用戶平均下載速率達20.26Mbps，保持全國首位，并累計完成331處4G弱覆蓋區(qū)域網絡優(yōu)化。

　　市經信委表示，圍繞到2035年建成卓越的全球城市的總體目標，本市將以5G為引領，打造技術多樣、主體多元、模式創(chuàng)新的供給格局，按照最高標準、最好水平構建上海連接、上海樞紐、上海計算、上海感知四大體系。作為全國唯一一個三大運營商都在開展5G外場測試，以及匯集了華為、諾基亞貝爾等行業(yè)領先企業(yè)的城市，上海計劃于今年下半年大規(guī)模啟動外場測試，并于2019年下半年大規(guī)模啟動5G網絡建設，發(fā)放友好用戶，開展預商用。

　　與此同時，針對5G頻率高、站距小的特點，在本市宏站站址資源已趨于飽和的情況下，5G時代基站設備將盡可能地與路燈桿、監(jiān)控桿等市政設施相融合，充分融入城市環(huán)境。

　　上海智能制造優(yōu)勢明顯

　　眾所周知，5G網絡作為第五代移動通信網絡，其峰值傳輸速度比4G網絡傳輸速度快數十倍，這意味著，隨著5G網絡的建成，上海市民可以在10秒內就下載完一部10G高清電影。“但是，其真正發(fā)力點在于為城市精細化管理和智能產業(yè)化發(fā)展提供支持。”錢曉說，例如，加速推動智能制造、智能網絡汽車等新技術、新應用的落地。

　　目前，上海智能制造已形成“價值鏈”相對高端、“產業(yè)鏈”較為完整、“創(chuàng)新鏈”協同較強、“資源鏈”相對集聚的綜合優(yōu)勢。數據顯示，相比以往，上海智能制造已將平均生產效率提升50%以上，最高提高3.8倍以上，運營成本平均降低30%左右，最高降低79.4%，均高于全國平均水平，同時涌現出一批在智能制造領域有世界級表現的企業(yè)。

　　例如，上汽通用應用基于AR/VR的數字化雙胞胎技術，實現虛擬仿真和現實生產的高效融合，可大規(guī)模反復開展物理測試驗證和調優(yōu)，顯著提高項目整體質量和精確度。又例如，上海新松生產的智能協作機器人能隨時讀懂協作工人的操作意圖，并按照最優(yōu)路線設計自己協作工序，在精密、異形、小型零部件的裝配應用上，效能更高。

　　智能網聯汽車既是智能制造的產品，又是信息技術與人工智能技術相結合的最高級應用領域。隨著《上海市智能網聯汽車道路測試管理辦法（試行）》的發(fā)布，以及于3月1日及5月11日分別向上汽集團、蔚來汽車以及寶馬中國發(fā)放兩批共5張測試牌照，上海已成為中國智能網聯汽車發(fā)展的領先城市。

　　據統(tǒng)計，截至目前，上汽集團、蔚來汽車兩家車企分別開展了近40天次測試，累計測試里程超過6000公里，累計測試時長約263小時，測試過程安全可控，未發(fā)生交通碰撞事故，未對現行交通產生不利影響，總體情況良好。“隨著上路測試工作的開展，上海開始吸引更多自動駕駛企業(yè)來此落戶，如美國硅谷小馬智行科技有限公司、北京圖森未來科技有限公司等。”市經信委相關負責人表示。

　　“大數據”支撐優(yōu)質服務

　　對上海市民來說，信息化的發(fā)展還帶來了更加高質高效的政府服務，更加便民惠民的智慧生活服務。

　　在城市綜合管理方面，信息平臺進一步向基層拓展，全市213個街鎮(zhèn)基本完成了平臺建設，村居工作站覆蓋率超過50%。在環(huán)境監(jiān)管方面，建設完成智能供水中的原水安全保障監(jiān)管應用，建立固定污染源統(tǒng)一編碼系統(tǒng)，并開展上海市建筑工程揚塵和噪聲在線監(jiān)測管理系統(tǒng)建設工作。在食品安全監(jiān)管方面，已經初步建成全市統(tǒng)一的食品安全信息追溯管理平臺。在城市安防方面，已推動城市安防視頻資源共享、智能化消防、安全生產綜合管理、多災種早期預警等應用，城市應急處置機制也在逐步完善。

　　在醫(yī)療領域，上海已構建“1+17”的健康信息平臺，實現全市500余家醫(yī)療衛(wèi)生機構的互聯互通和信息共享、3000萬份電子健康檔案的動態(tài)采集和全國1億左右就診患者的電子病歷存檔。在教育領域，以教育信息資源共享、電子書包、網上教學等應用為重點的教育信息化成果顯著。在交通領域，基本建成以道路交通綜合信息服務（智行者）、公交信息服務（上海公交）、公共停車信息服務（上海停車）等為主干的交通信息化應用框架。

　　此外，電子賬單公共服務平臺、為老綜合服務信息平臺、數字博物館、圖書借閱“一卡通”等一批重大公共服務信息化項目得到廣泛應用，一站式“互聯網+”公共服務平臺——“市民云”已實現公共服務104項，實名注冊用戶超過760萬人。

　　然而，所有這些服務的實現都離不開以信息化為基礎的“大數據”的支撐，以及軟件和信息服務業(yè)的發(fā)展。目前，上海擁有大數據領域企業(yè)超過400家，認定靜安區(qū)市北高新園區(qū)和楊浦區(qū)云計算基地為大數據產業(yè)基地和大數據創(chuàng)新基地，成立上海數據交易中心有限公司，以促進商業(yè)數據流通、跨區(qū)域的機構合作和數據互聯、政府數據與商業(yè)數據融合應用。同時，上海在軟件和信息服務業(yè)領域，以云計算、大數據為代表的新型信息技術，已迅速由概念興起到蓬勃發(fā)展應用，其占軟件產業(yè)的比重超過20%。

　　市經信委表示，下一步，還將依托大數據中心，統(tǒng)籌推進跨部門數據資源共享應用；積極探索政企數據融合創(chuàng)新應用，加快區(qū)域協同發(fā)展；推進智慧政府建設，努力實現“一網通辦”。